12月3日，山西省国有资本运营有限公司（以下简称“山西省国运公司”）发布公告，根据山西省委、省政府关于完善国资监管体制机制的战略部署，该公司将进行重大功能调整，涉及19家山西省属企业股权的划转重组。
同日，北方铜业（000737）、蓝焰控股（000968）、晋控电力（000767）、山西焦煤（000983）、潞化科技（600691）、狮头股份（600539）、潞安环能（601699）、通宝能源（600780）、晋控煤业（601001）、国新能源（600617）、山煤国际（600546）、广誉远（600771）、山西高速（000755）、ST太重（600169）、华阳股份（600348）、华阳新材（600281）、山西汾酒（600809）、山西焦化（600740）等18家山西国资旗下上市公司也披露公告，宣布其公司控股股东与实际控制人之间产权层级减少。
多位受访人士对《证券日报》记者表示，此次改革力度空前，划转资产规模达3.63万亿元，涵盖了能源、交通、金融、文化旅游等多个关键领域，标志着山西省国资监管体制改革进入深水区，将进一步优化国有资本布局，提升国资监管效能。
山西省国运公司成立于2017年，由山西省政府授权山西省国资委履行出资人职责，山西省国资委再将出资人管资本职责全部授权给该公司。该公司全面履行出资人管资本职责，开展专业化资本运营。
根据公告内容，山西省国运公司将按照山西省政府的统一部署，对其持有的山西省属企业股权进行全面调整。除保留自身运营的10户子公司外，该公司获批保留太钢集团34.70%股权和华远陆港、山西建投、国际能源各37.56%的股权，其余山西省属企业股权将全部划转至山西省国资委。
此次股权划转涉及19家山西省属企业，涵盖了山西省经济发展的多个关键领域。在能源领域，包括山西焦煤集团、晋能控股集团、华阳新材料科技集团、潞安化工集团、华新燃气集团等能源企业，这些企业在山西省乃至全国能源供应体系中占据重要地位。交通领域方面，山西交通控股集团、山西航空产业集团、华远国际陆港集团等交通基础设施企业，是山西省构建现代化综合交通体系的重要支撑。制造业领域包括太原重型机械集团、山西建设投资集团等装备制造和建筑施工企业，代表了山西省工业制造的核心竞争力。文化旅游领域有山西省文化旅游投资控股集团、华舰体育控股集团等文旅企业，肩负着推动山西省文化旅游产业发展的重要使命。此外，还包括万家寨水务控股集团、山西杏花村汾酒集团、山西大地环境投资控股集团、山西云时代技术有限公司、神农科技集团等企业，覆盖了水利、酒业、环保、信息技术、农业科技等多个领域。
从划转比例来看，大部分企业的划转比例为90%，包括山西焦煤集团、晋能控股集团、潞安化工集团、华新燃气集团、山西交通控股集团等重要企业。部分企业的划转比例有所不同，如太原化学工业集团为100%，太原重型机械集团为91.78%，山西国际能源集团为52.44%，华远国际陆港集团为52.39%，山西建设投资集团为52.44%，山西云时代技术有限公司为90.38%，神农科技集团为74.15%。
从资产规模来看，此次划转的19家企业资产总额达到3.63万亿元，最近一年的营业收入合计1.19万亿元，净利润合计244.43亿元。其中，晋能控股集团资产规模最大，达到1.09万亿元，占划转总资产的31.04%；山西交通控股集团资产规模为6504.78亿元，占比18.60%；山西焦煤集团资产规模为5401.64亿元，占比15.45%。
（数据来源：山西省国有资本运营有限公司关于所持省属企业部分股权划转至省国资委有关事宜的公告）
福州公孙策公关咨询有限公司合伙人詹军豪对《证券日报》记者表示，在企业层面，股权划转后，企业将在更加市场化的环境中运营，有利于激发企业的内生动力和创新活力，提高企业的市场竞争力。从区域经济发展的角度来看，此次股权划转将有助于推动山西省产业结构的优化升级，促进传统产业转型升级，培育新兴产业发展，为山西省经济高质量发展奠定坚实基础。通过优化国资监管体制，提高国有资本运营效率，将进一步增强山西省的经济实力和区域竞争力，为山西省在全国区域发展格局中赢得更有利的地位。山西省作为国家重要的能源基地和老工业基地，此次国资监管体制改革将更好地服务国家能源安全战略和区域协调发展战略，为国家经济社会发展做出更大贡献。
北京博星证券投资顾问有限公司研究所所长邢星接受《证券日报》记者采访时表示，通过将山西省属企业股权划转至山西省国资委，有利于进一步完善山西省的国资监管体制，实现国资监管与国有资本运营的分离，明确各自的职责定位，提高国资监管的专业化水平。同时，股权划转将有助于优化山西省国有资本的布局结构，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提高国有资本配置效率，增强国有经济的整体竞争力。山西省国资委作为国有资产的监督管理部门，将直接对划转企业行使出资人职责，有利于加强对国有资产的监督管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
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